《中小企业促进法》，《非公36条》贯彻落实意义重大，现在看来法律和政策规定还比较原则，各部门相关执行监督机制没有完全到位，这恰恰是非常关键的。比如讲到中小上市公司应收帐款的问题，中小企业谈判能力弱是一个客观的事实，但并不意味着在政策和法律层面完全无所作为。以日本为例，日本在《中小企业基本法》的基础上还颁布专门法律明确要求委托企业，一般都是大型企业，在业务完成之后60天之内付款，如果没有按期支付对拖欠除以14.6%延迟利息。日本的中小企业厅和公正交易委员会复杂监督落实，我们并不一定要照搬国外具体做法，但是对于如何细化落实确实还有很多工作要做。目前中央已经提出以绝大勇气全面开展各方面改革，有利于中小企业措施正在推出，很多机制体制性障碍也在逐渐破除，很多地方也意识到这个问题，不断加大力度，营造有利于实体经济和中小企业发展的软环境。

         关于《中小企业促进法》很多地方都颁布实施了细则，最近我在湖南开会的时候，对湖南法制建设决心和步伐感受就很深。湖南提出法制湖南的口号，去年8月颁布《法制湖南建设纲要》，周强书记特别指出法律环境已成为一个地方的核心竞争力。对地方政府来说，这正在一步步成为现实。例如近期广东、上海、深圳、浙江四个地方获准试点自行发行地方债，中介机构必然对各地方信用资质做出评价，客观上形成一个信用梯度。反映不同地方的融资能力，融资成本，从更广阔的层面来看，一个地区法制建设的推进和体制机制的改革将从根本上塑造诚信、公平的市场环境，促进创业、创新和经济的持续发展。